導讀：加大(dà)基建不如大(dà)幅減稅。稅改有(yǒu)助于為(wèi)中國經濟釋放改革紅利，并幫助中國走出經濟周期越來(lái)越短(duǎn)的怪圈。

7月31日政治局會(huì)議提出“六穩”目标，這其實反映了當前決策層對于當前中國經濟的六個(gè)不穩的擔心。

一是就業方面，伴随着中國經濟的下行(xíng)以及去杠杆政策延續，當前國內(nèi)消費與投資均出現明(míng)顯下滑，諸多(duō)企業，特别是中小(xiǎo)型民營企業存在運轉困難。同時(shí)，考慮到中美貿易戰可(kě)能演變為(wèi)持久戰，外貿企業也面臨明(míng)顯的生(shēng)存壓力，穩就業已成為(wèi)“六穩”的首要任務。

二是金融市場(chǎng)方面，上(shàng)半年中國債券市場(chǎng)違約頻發，P2P跑路事件日益增多(duō)，加大(dà)了金融市場(chǎng)的風險。

三是貿易前景不容樂觀。盡管7月貿易數(shù)據超出預期，并未反映貿易戰的沖擊。考慮到7月發達經濟體(tǐ)PMI集體(tǐ)回落以及中美關稅的不斷加碼，未來(lái)中國出口形勢仍将面臨很(hěn)大(dà)挑戰。

四是外資方面，當前人(rén)民币貶值與資本外流也存在一定的壓力。6月以來(lái)，人(rén)民币從6.4貶值至6.9，當前彙率距年內(nèi)高(gāo)點已貶值10%。

五是投資方面，今年以來(lái)在去杠杆政策與财政約束增強的背景下，固定資産投資已經出現明(míng)顯下滑。

六是預期方面，在內(nèi)外部風險加大(dà)的背景下，國內(nèi)資本市場(chǎng)出現明(míng)顯動蕩8月7日上(shàng)證綜指再度跌破2700點，徘徊于近兩年低(dī)位，逼近2015-16年股災後的最低(dī)點2638點，反映了當前市場(chǎng)信心不穩的情況。

雖然穩基建對于改變投資持續下行(xíng)局面具有(yǒu)關鍵作(zuò)用，且能一定程度上(shàng)起到政策托底的效果，但(dàn)并非力度越大(dà)越好，過度依賴于基建投資帶來(lái)的短(duǎn)期增長反彈，從長期來(lái)看存在如下弊端：

一是加劇(jù)債務風險。2017年至今，中國政策層一直緻力于落實去杠杆與化解重大(dà)金融風險，同時(shí)，伴随着對地方政府債務約束的增強，如加強官員的債務責任終身制(zhì)、規範融資平台、引導基金以及各類産業基金的地方政府資金約束，前期地方政府債務增長過快的局面已經得(de)到遏制(zhì)。

二是基建對于經濟的邊際效益遞減。經過過去十年間(jiān)，基建投資超過20%的快速增長，當前中國的基建存量已然不低(dī)。

第三，加劇(jù)“國進民退”現象。2008年以來(lái)，中國出現了明(míng)顯的國進民退局面，這與當時(shí)推出的大(dà)規模經濟刺激計(jì)劃有(yǒu)關。

比基建更有(yǒu)效的方式莫過于大(dà)幅減稅：

首先，中國的減稅空(kōng)間(jiān)仍然較大(dà)。當前中國的宏觀稅負水(shuǐ)平在全球範圍內(nèi)位列前茅。除此以外，近年來(lái)稅收的增長也為(wèi)減稅提供條件。

其次，減稅對于擴大(dà)內(nèi)需的效果也将更加顯著。

再有(yǒu)，減稅符合當前貿易戰略轉型的需要。

最後，減稅是财稅制(zhì)度的進一步完善，是改革進入深水(shuǐ)區(qū)的重要一環。當前中國經濟周期越來(lái)越短(duǎn)，與近年來(lái)采取的宏觀政策大(dà)多(duō)具有(yǒu)短(duǎn)期、行(xíng)政化特征密不可(kě)分。通(tōng)過減稅，從制(zhì)度上(shàng)就中國經濟面臨的困局進行(xíng)解困，效果更加長遠。實際上(shàng)，早在十八屆三中全會(huì)上(shàng)，财稅改革提速便已成共識，但(dàn)從近年來(lái)的實踐來(lái)看，房(fáng)産稅、個(gè)稅的推出均落後于時(shí)間(jiān)表，企業減稅降費的實際效果也并不明(míng)顯。因此，中國經濟若要走出“六穩”困境，加快長效機制(zhì)建設，減稅與還(hái)富于民，勢在必行(xíng)。