今年第二季度，中國經濟重新找回增長節奏，實現超預期增長。中新經緯客戶端注意到，7月以來(lái)，多(duō)省份召開(kāi)會(huì)議部署今年“下半場(chǎng)”工作(zuò)，擴內(nèi)需、雙循環格局、安全發展成關鍵詞。

擴內(nèi)需仍是重點

針對下半年經濟工作(zuò)，7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議強調，牢牢把握擴大(dà)內(nèi)需這個(gè)戰略基點。會(huì)議提出，要持續擴大(dà)國內(nèi)需求，克服疫情影(yǐng)響，擴大(dà)最終消費，為(wèi)居民消費升級創造條件。

國家(jiā)發改委、工信部、商務部等部門(mén)也頻頻提及擴內(nèi)需。國家(jiā)發改委指出，牢牢把握擴大(dà)內(nèi)需這個(gè)戰略基點，大(dà)力保護和(hé)激發市場(chǎng)主體(tǐ)活力；細化落實擴大(dà)內(nèi)需促進形成強大(dà)國內(nèi)市場(chǎng)的政策舉措。商務部稱，多(duō)措并舉促消費，在創新流通(tōng)、促進消費上(shàng)下功夫，提升城市消費，擴大(dà)農村消費，發展服務消費。

關于如何擴大(dà)有(yǒu)效需求，工信部從消費和(hé)投資兩方面提出舉措。如，着力穩定傳統大(dà)宗消費，加大(dà)公交、出租車(chē)等公共領域置換新能源汽車(chē)力度；加快發展新型消費業态，推進互聯網和(hé)各類消費業态深度融合。積極擴大(dà)有(yǒu)效投資，推動制(zhì)造業重大(dà)項目加快投資，支持企業加強智能化、綠色化、高(gāo)端化、服務化改造等。

中新經緯客戶端注意到，7月以來(lái)，吉林、重慶、河(hé)南等地紛紛召開(kāi)會(huì)議，将促消費作(zuò)為(wèi)下半年經濟發展重點。

7月17日，吉林省政府召開(kāi)2020年第23次常務會(huì)議提出，要緊盯促消費持續發力。千方百計(jì)促消費，大(dà)力發展網紅經濟等新業态，激活旅遊市場(chǎng)，引增量、快回補。同日，重慶市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議明(míng)确，要更加紮實有(yǒu)效地抓經濟運行(xíng)暢通(tōng)，從供給側和(hé)需求側入手，加快推動企業達産滿産，持續擴大(dà)有(yǒu)效投資，大(dà)力提振市場(chǎng)消費等。

國泰君安證券首席宏觀分析師(shī)高(gāo)瑞東認為(wèi)，要繼續實施擴大(dà)內(nèi)需戰略，形成強大(dà)的內(nèi)需市場(chǎng)，才能保持穩定的經濟增速，抵禦海外經濟持續下滑影(yǐng)響。

融入雙循環新發展格局

7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議還(hái)指出，當前經濟形勢仍複雜嚴峻，不穩定性不确定性較大(dà)，遇到的很(hěn)多(duō)問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國內(nèi)國際雙循環相互促進的新發展格局等。

如何融入雙循環成為(wèi)各地部署經濟工作(zuò)的又一課題。上(shàng)海市委常委會(huì)會(huì)議強調，紮實做(zuò)好“六穩”工作(zuò)，全面落實“六保”任務，着力打造國內(nèi)大(dà)循環的中心節點、國內(nèi)國際雙循環的戰略鏈接，更好促進經濟社會(huì)平穩健康發展。

8月3日，安徽省委書(shū)記李錦斌在省委常委會(huì)會(huì)議上(shàng)提出，要加快構建“雙循環”新發展格局，聚焦“線上(shàng)線下”促消費、“兩新一重”擴投資、“網購報稅+線下自提”穩外資外貿，着力推動“擴內(nèi)需”與“穩外貿”相結合。

8月10日，甘肅省政府召開(kāi)常務會(huì)議提到，要圍繞形成以國內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國內(nèi)國際雙循環相互促進的新發展格局，在促進外貿出口穩定增長上(shàng)搶抓機遇、下足功夫、挖掘潛力，圍繞工業品、農産品、裝備制(zhì)造等六大(dà)方向“拓展存量”，實施外向性産業支撐、外貿主體(tǐ)壯大(dà)、國家(jiā)市場(chǎng)開(kāi)拓等六大(dà)攻堅行(xíng)動“創造增量”。

銀河(hé)證券研報認為(wèi)，中國面臨的兩大(dà)問題是有(yǒu)效需求相對不足和(hé)産業鏈核心技(jì)術(shù)無法自給，打造“國內(nèi)大(dà)循環”的雙向驅動力在于刺激內(nèi)需和(hé)産業升級。中央政治局會(huì)議中提到的“以國內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)”，絕不意味着閉關鎖國，更多(duō)是對當前及未來(lái)全球局勢的應對和(hé)主動的戰略選擇。

安全發展貫穿始終

2020年，全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)“十三五”規劃收官之年，7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明(míng)确，要提高(gāo)産業鏈供應鏈穩定性和(hé)競争力，更加注重補短(duǎn)闆和(hé)鍛長闆。放眼整個(gè)經濟社會(huì)發展工作(zuò)，“補短(duǎn)闆和(hé)鍛長闆”也是下半年走好“十三五”收官之路的兩大(dà)抓手。

何為(wèi)長闆？要怎麽鍛？新華視(shì)點微博7月31日發布題為(wèi)《第一觀察丨這次信息量很(hěn)大(dà)的中央政治局會(huì)議透出哪些(xiē)深意？》一文稱，作(zuò)為(wèi)“世界工廠”，中國擁有(yǒu)世界上(shàng)規模最大(dà)、門(mén)類最全、配套最完備的制(zhì)造業體(tǐ)系；作(zuò)為(wèi)世界市場(chǎng)，中國擁有(yǒu)龐大(dà)的消費群體(tǐ)、不斷升級的消費需求；中國有(yǒu)充足的成熟産業工人(rén)、領先的物流服務體(tǐ)系以及不斷優化的營商環境。中國經濟難以替代的綜合優勢是長闆。“鍛長闆”，就是要讓長闆鍛煉得(de)更強，帶動短(duǎn)闆一起提質增效。

文章同時(shí)提到，7月30日，中央政治局會(huì)議中“持續擴大(dà)國內(nèi)需求”“積極擴大(dà)有(yǒu)效投資”“加快新型基礎設施建設”“深入推進重大(dà)區(qū)域發展戰略”等表述，則釋放出加快補足發展短(duǎn)闆挖掘增長空(kōng)間(jiān)的積極信号。

文章還(hái)稱，疫情暴露出我國公共衛生(shēng)事業發展的短(duǎn)闆。中央政治局會(huì)議強調，要毫不放松抓好常态化疫情防控，健全常态化疫情防控機制(zhì)，強化醫(yī)療衛生(shēng)物資儲備，加強疫情防控國際合作(zuò)。

此外，中央政治局會(huì)議首次提出“更為(wèi)安全的發展”。會(huì)議指出，必須把新發展理(lǐ)念貫穿發展全過程和(hé)各領域，實現更高(gāo)質量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續、更為(wèi)安全的發展。

疫情防控不是一朝一夕，7月31日，湖(hú)北省委書(shū)記應勇在省委常委會(huì)會(huì)議上(shàng)表示，今年對湖(hú)北是極不平凡、極不容易的一年。面對多(duō)情疊加的複雜形勢，各地各部門(mén)要深入貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，堅持抓穩定就是抓發展、保平安就是保民生(shēng)，統籌發展和(hé)安全，牢牢守住平安穩定這條底線。

7月27日，江蘇省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議提出，要慎終如始繃緊疫情防控這根弦，堅持可(kě)知可(kě)控、精準防控，切實以“防得(de)好”保障“放得(de)開(kāi)”。廣東要求，要全力築牢外防輸入、內(nèi)防反彈的嚴密防線，不斷健全常态化疫情防控機制(zhì)，持續鞏固疫情防控成果。

對于中國2020年全年經濟走勢，中國人(rén)民銀行(xíng)行(xíng)長易綱強調，總的看，中國經濟潛力大(dà)、韌性足的特點并沒有(yǒu)改變，下半年中國經濟增長将延續複蘇态勢，全年有(yǒu)望實現正增長。